打印 7月12日，四川省平武县和黑龙江省五大连池市先后发生山洪灾害，造成多人伤亡、失联和重大财产损失。7月14日，国家防办委派应急管理部EVO视讯官网科技委主任刘传正研究员带队，中国科研实验室成都山地灾害与环境研究所谢洪研究员、王涛高工、中国水利水电科学研究院郭良教授级高工和EVO视讯官网王建新副研究员、祁书文高工等组成专家组赶赴五大连池市召开灾害调研。7月16日，四川省北川县因强降雨引发山洪泥石流灾害，专家组在结束五大连池市山洪灾害的野外考察后，7月17日赶赴四川，至7月25日完成调研工作回京。顺利获得现场调研、走访问询和学术研讨，专家组基本掌握了黑龙江省和四川省三地四处山洪泥石流灾害的基本特征、发生过程、形成原因和预防应对情况，分别提交了调研报告，提出了防范对策建议。
7月12日5时许，四川省平武县木座场镇（和平村）因山洪灾害造成7人死亡，11人失踪。场镇上游流域极端强降雨在狭窄出山口形成激流洪水冲出，山洪裹携的大量块石堆积堵塞沟道，淤高河床，显著加大了山洪的冲击破坏力和砂石携带力，抬高了洪水的冲淹高度和危害范围，是造成人员伤亡和财产损失的直接原因。
7月12日19时许，黑龙江省五大连池市朝阳山镇大富山东西两侧因局地强降雨相继发生两处山洪灾害，合计造成8人死亡失踪，大量耕地损毁和财产损失。其中，大富山西侧的东风村因东风沟暴发山洪导致4人死亡、1人失踪；东侧的曙光村后沟暴发山洪淹没道路，造成过路的工程施工员工死亡2人、失踪1人。
7月16日5时20分，四川省北川县白什场镇遭受山洪灾害袭击，造成8人遇难、10人失联，大量财产损失。白什场镇上游的白水河和青片河流域局地强降雨快速汇流形成急流洪水，白水河流域山洪冲刷、掏蚀沿途沟道松散土石形成泥石流，冲出山口后与青片河洪水产生叠加效应，泥石流携带的砂石淤高河床、抬高水位漫出河道，导致洪水激流进入白什场镇，是造成人员伤亡和财产损失的直接原因，是一次山洪-泥石流耦合作用成灾的案例。
分析总结四次山洪泥石流灾害事件，专家组认为防灾减灾对策需要软对策与硬措施有机结合。软对策包括提升防范意识、培育风险文化和建设有准备的政府、社区等，硬措施包括各种工程技术的应用。如属地干部群众应充分认识所处的自然环境，树立防范优先、超标应急的风险文化理念；制定防灾减灾规划，科学划定灾害风险区，进行预警响应和应急撤离演练，分级分区防控各类自然灾害风险；科学布设气象、水文、地质灾害动态监测站点，强化气象、水文和地质灾害联合预警，加强流域上下游监测预警信息共享、协调联动；健全跨区域联防联控机制，实时在线检验“网格员”体系和“网格化”管理机制的有效性；立足水石分治思想，扩大过水断面，实现减冲降峰、水走石留等功能；严禁民宅、工程建设等占用沟道、漫滩，沟道关键地段实施疏浚清理、固床防冲或修建排导工程等。
图1 四川省平武县木座乡场镇山洪灾害冲淹民居桥涵
图2 黑龙江省五大连池市朝阳山镇东风沟山洪冲淹居民区
图3 四川省北川县白什乡场镇山洪泥石流冲淹区域
